Отказали в доплате к пенсии за студента иждивенца. законно ли?

Предоставили все необходимые справки + квитанции об оплате коммунальных услуг за пол года (в среднем выходит 3000р в месяц)
студент получает стипендию 2500р в месяц.
в пенсионном сказали, что студент из своей стипендии тратит на коммунальные услуги 1/3 суммы квитанции = 1000р и у него остается еще 1500р. в месяц. а значит, он сам себя обеспечивает и в иждивении не нуждается. поэтому отказ.
для того, чтобы доказать, что родители на него все же тратятся, нужны чеки сына за эти пол года за покупки, чтобы в итоге вышли траты, превышающие его стипендию.

это вообще законно? нигде подобного не написано вроде. что можно предпринять?