На сколько это законно? и возможно ли оспорить?

Да, это вполне законно. первую группу и не дадут. почему при отсутствии конечности дают только на год? здесь, как ни странно, тоже есть логика: за год человек адаптируется, проходит реабилитацию, после чего снова проходит комиссию. люди молодые или состоятельные себе и хорошие импортные протезы делают, чтобы была возможность сохранять привычный образ жизни, им в этом случае группу могут и понизить. конечно, в 63 года в жизни женщины уже мало что менятется, нога не отрастёт, но тем не менее, она может получить протез, приспособиться к нему. а может быть и наоборот - состояние здоровья станет хуже, усугубятся проблемы со здоровьем, возникнут другие осложнения... вот поэтому и год. потом, чуть позже могут дать вторую группу уже постоянную. будет лежачая - получит первую.