Объяснение статьи 6 159-фз от 21.12.1996

2. в российской федерации гарантируется получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, а ч. 5 ст. 73 фз "об образовании в рф" устанавливает бесплатность профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования. иные случаи могут быть установлены федеральными законами, что и имеет место в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. пункт 2 комментируемой статьи закрепляет право указанных лиц:

1) на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы рф;

2) на однократное прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов рф. при этом данное право сохраняется за данными лицами, если они прошли профессиональное обучение в рамках освоения образовательных программ среднего общего либо среднего профессионального образования.

важно отметить децентрализацию ответственности за реализацию права детей на образование, осуществление которой передано на усмотрение регионов, что в значительной мере нивелирует исполнение обязательств российской федерации, взятых ей на себя в связи с ратификацией конвенции оон о правах ребенка, - при отсутствии социальных стандартов в этой сфере и разной наполненности местных бюджетов возможна дискриминация по признаку места проживания.

государственные минимальные социальные стандарты формируются из отраслевых (профессиональных) стандартов, в которых предусматривается набор требований к объему и качеству предоставления работ либо услуг в соответствующей отрасли и которые регламентируют объем затраченных ресурсов (материально-технических, временных, кадровых и т. п.). в контексте защиты права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование государственный минимальный социальный стандарт представляет собой установленный федеральным законодательством минимальный объем социальных услуг по гарантированному, общедоступному бесплатному начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию, начальному профессиональному и на конкурсной основе - среднему профессиональному и высшему профессиональному образованию. в число минимальных социальных стандартов может быть также включено обеспечение права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности и трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

аверина к. н., куропацкая е. г., ситкова о. ю. комментарий к федеральному закону от 21 декабря 1996 г. n 159-фз "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". - специально для системы гарант, 2018.