Зачем страховой взнос в фсс от несч. случ. и профзаболеваний выделили отдельным законом и отдельным взносом? и почему все

Работодатели должны его платить? ну какое профзаболевание может быть у юриста, бухгалтера, инженера, продавца, медсестры, охранника... да кого ни возьми... а "несчастный случай на производстве так это по системе вероятностей такое редкое явление что выводить под него целый взнос отдельный и обязать платить всех работодателей- ну смешно. ладно там шахтеры, врачи, мчс, строители и т. д - реально вредные или опасные профессии, но под них по-моему раньше надбавки были к зарплате или что-то типо компенсации.. но почему куча торговых фирм, коих основная масса в экономике страны, должны этот взнос платить? ну ясно, деньги в казну нужны, под них что-то выдумать надо, но почему тогда просто не повысить взнос на соц. страхование, т. е просто добавить к обычным больничным, к 2,9%..? тем самым сократить количество отчетных форм, правил, порядков.