Индексация. кто нибудь знает?

Индексация. кто нибудь знает? У бабушки пенсия в декабре была около 4700 руб. в январе довели до прожиточного минимума 5040 (Ульяновская обл). а с 1 февраля была Индексация пенсий. но пенсия осталась такой же. в ПФ сказали что у вас уже и так прожиточный минимум и выше у вас не должно быть. а индексировали типа пенсию с ~4700 и как раз получилось 5040. или вроде, со слов бабушки, как она поняла, они вообще не индексировали, потому что и так прожиточный минимум. ТАК ЛИ ЭТО? и есть ли какой закон, регулирующий Индексацию?