Как доказать надзорному органу, что установление юридического факта постоянного проживания не является спором о праве?!

Как доказать надзорному органу, что установление юридического факта постоянного проживания не является спором о праве?! если нужны пояснения спрашивайте, всё отвечу. очень нужна помощь. суд первой инстанции установил юр.факт. управление соц. защиты (привлечено как заинтересованное лицо) подало жалобу в обл.суд. коллегия обл.суда вынесла определение: решение суда подлежит отмене с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении заявления. мотивировка: ч.3 ст.263 гпк. по смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства. суд первой инстанции установил юр.факт. управление соц. защиты (привлечено как заинтересованное лицо) подало жалобу в обл.суд. коллегия обл.суда вынесла определение: решение суда подлежит отмене с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении заявления. мотивировка: ч.3 ст.263 гпк. по смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства. регистрации по месту жительства нет, есть только регистрация по месту пребывания. установление факта нужно для получения соц. помощи как многодетной семье.