Что может послужить основанием для отказа в выплате субсидии по оплате за коммунальные услуги?

Что может послужить основанием для отказа в выплате субсидии по оплате за коммунальные услуги? Если человек - собственник жилого помещения меняет место жительства и фактически в нём не проживает, но при этом не теряет право собственности на это жилое помещение, исправно оплачивает коммунальные счета, при этом в этой жилом помещении вообще никто не живёт, то есть какой либо доход собственник с этого жилого помещения не получает, может ли это служить основанием для отказа в выплате субсидии, иначе говоря если человек меняет место жительства но остаётся собственником, могут ли ему отказать? В Постановлении Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 г. Москва О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сказано, что предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; Но не уточняется, имеется в виду с утратой права собственности, или или без утраты права собственности.То есть не проживаешь фактически, хоть фактически и собственник, значит всё равно право на субсидию не имеешь, или как?