Вопрос об отказе от социальных услуг

Вопрос об отказе от социальных услуг здравствуйте! моя бабушка до марта 2013 года жила и была прописана в г. тольятти самарской обл, там она писала заявление об отказе от получения социальных услуг и получала за это денежную компенсацию. с марта месяца 2013 года она переехала и сменила прописку на г.волгодонск ростовской обл. и в местном отделении пфр отказываются заменять льготы денежной компенсацией на том основании, что она не писала заявление до 1 октября 2012 в г.волгодонске. но она же его все-таки писала по месту прежней прописки. и что нам теперь делать, неужели заявление аннулировали после смены места прописки, вроде же одна страна у нас?