Обязательно ли менять удостоверение участника вов?

Обязательно ли менять удостоверение участника вов? в 1996 году свекрови было выдано удостоверение участника войны в соответствии с постановлениями цк кпсс и совета министров ссср от 10 ноября 1978 г. n907. в настоящее время ей отказано в начислении двух пенсий (согласно фз-166 от 05.12.2001 года в последней редакции) и других денежных выплат как участнику вов именно на основании того, что не произведен обмен удостоверения участника вов. не могу найти нормативных документов обязывающих обмен удостоверений и признающих недействительным выданное свекрови удостоверение