Зачем нужен акт обследования жилья больного для оформления (первичного) пенсии по инвалидности

Родственник был избит, получил тяжелую черепно-мозговую травму, в результате чего перенес операцию по трепанации черепа, лежал в психоневрологическом деспансере, рекомендовано оформление на пенсию по инвалидности. но на комиссии кроме предоставленных документов потребовали акт обследования жилья больного (невменяемым не признан). что это за документ, в какой форме он должен быть оформлен, почему его затребовали только у двоих больных, хотя первично обращались как минимум четверо и у них тоже не было этого акта. об этом документе не знают ни у нас в осзн, ни наш доктор (психиатр-невролог). но время-то идёт