Возможно ли такое что родовой сертификат не полностью покрывает расходы на роды?

Здравствуйте! у нас возникла такая ситуация, я гражданин рф, супруга гражданка кыргызстана, у нас законный зарегистрированный брак, у нее имеется рвп, соответственно на легальном основании получили омс и родовой сертификат. как положено во время беременности стояли на учете в жен. консультации. после родов в городском род. доме ей не отдают паспорт в связи с тем что моя жена является иностранкой, и требуют заплатить за роды, за дни которые прибывала в палате и за оказание мед. услуг. роды были естественные и не договорные (не платные) . заранее нас никто не предупреждал что за что-то необходимо будет заплатить. законны ли их требования.