Является ли социальная льгота правом гражданина с точки зрения юриспруденции?

Согласно конституции нельзя принимать законы, умаляющие права граждан. региональная дума приняла закон об отмене льготных проездных билетов для ветеранов труда и выдаче взамен по 100 руб. ежемесячно, что явно умаляет их льготу на 50%=ую скидку за проезд согласно закону о ветеранах. является ли принятие такого закона умалением прав ветеранов?