Есть полис нет регистрации, должны или обязаны принять в поликлинике ?

Добрый день. сегодня звонит подруга (приехала из астрахани) и говорит, пошла в поликлинику к гинекологу записаться на прием, ее поставили перед фактом, что если у вас, дамочка, нет регистрации прикрепление мы вам дать не можем, а в связи с этим можете отправляться до дому до хаты. она пошла к заведующей, та ей сказала, что вы имеете право только на первичный осмотр и только один раз (и то если у вас острая боль) , а так вы не имеете право обслуживаться в поликлинике без регистрации. все же дали ей возможность пройти осмотр, приняла ее медсестра пощупала тут, потрогала там и говорит, ну я вам ничего сказать не могу, необходимо полное обследование, либо у нас, но при предъявлении регистрации либо в соседней платной клинике. подскажите в чем дело, имеют ли врачи на это право и что делать в данной ситуации?