На сколько правомерно поступает админ сельского поселения, не давая аренду земель местным жителям.. (только выкуп)

То что они годами держат огороды, не означает, что у них есть право на использование этой земли, за исключением случаев, конечно, когда там стоит жилой дом официально. обратитесь к юристу, пожалуйста, вопрос серьезный. в принципе как собственник администрация вправе по своему усмотрению распоряжаться своей землей. только все процедуры должны быть соблюдены