Бесплатное питание в школе и получение питания на молочной кухне?

В нашей семье работаю я одна, доход семьи (т.е. мой) на 1 человека не превышает предельного размера, установленного в нашем регионе, папа нигде не работает (и неоформлен), а сидит с 2-х летним ребенком дома (детский сад не дают), второй ребенок учится в 8 классе. при обращении со всеми документами в управление социальной политики, мне отказали в оформлении справок на бесплатное питание в школе и получение питания на молочной кухне, т.к. папа не работает и не состоит на учете в центре занятости населения. правомерно ли это? ведь с ребенком сидеть некому и в центр занятости ходить с ним сидеть в очередях и отмечаться на предприятиях, тоже не вариант. в усп сказали, что отпуск по уходу за ребнком у них можно оформить до 1,5лет, а до трех - это только на предприятиях. подскажите, как быть?