Как мне получить социальное жилье?

Встал на льготную очередь по сиротству еще в 2009 году. до сих пор не могу получить жилье. был 36 изначально по счету. сейчас 25-й. сказали, что изначально выдаются по решению суда. подал иск в суд, назначили заседание на 13.01.2015г. когда пришел в суд, сказали что судья ушла на больничный, просили позванивать. звоню каждый понедельник и на данный момент еще не вышла. подскажите, что делать? может стоит написать письмо уполномоченному по правам сирот области? и почему это решается через суд, если по законодательству положено?