Работаю в санатории. правилами санатория выдача сухих пайков запрещена

Исключения социальные путевки, на сайтах очень многих санаториев есть такая же информация, что сухие пайки не выдаются. но чем это обоснованно не могу понять...
не нарушаем ли мы какой либо закон, если да то какой? а если нет, то чем руководствоваться при разбирательствах с отдыхающими? руководство толком ни чего объяснить не может, а выслушиваем претензии мы - отдел реализации. отдыхающие требуют печеньки, булочки, воду и т. д.