Здравствуйте, вопрос по региональному капиталу в иркутской области (100000 руб)

Ребенку исполнилось 3 года и я пошла подавать документы на использование рег. капитала на улучшение жилищных условий, а именно на поведение водопровода и отопления, но мне отказали так как я не могу использовать рег. кап. на эти цели . имею право только на строительство но, мы уже построили, и нужен договор с подрядчиком, но мы строили сами. еще могу использовать на образование детей или на покупку жилья но мне это не надо. это получается улучшение жилищных условий только покупка или строительство жилья через подрядчиков? и где же такие цены?
как быть в моем случае или государство пустило пыль в глаза?