Помогите, может кто сталкивался? "льготы для инвалидов. жилищное право"

Согласно ст. 30.1. земельного кодекса российской федерации продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
в соответствии с ч. 14 ст. 17 федерального закона от 24.11.1995 № 181-фз «о социальной защите инвалидов в российской федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
верховный суд рф в обзоре законодательства и судебной практики верховного суда рф за второй квартал 2008 года (утв. постановлением президиума верховного суда рф от 17.09.2008) указал, что аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.
в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т. д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.