Муниципальная пенсия за выслугу лет помогите пожалуйста

Мама отработала в сельском совете 29 лет 15 из них секретарём сельского совета 5 председателем и 2 главой администрации недавно мы узнали что она имеет право на пенсию за выслугу лет но в администрации нам отказывают ссылаясь на то что на пенсию она ушла раньше чем был принят закон то есть в 1994 г а закон если я правильно понял с 2001 г но мне не понятно даже люди вышедшие в 2001 г не имеют достаточного количества лет (15) для назначения этой пенсии какой то период всё равно они работали до 2001 г кто в курсе помогите пожалуйста