Долг за коммунальные платежи

У человека (26 лет), который вскоре должен получить квартиру по сиротской очереди, долг за коммунальные платежи, он прописан в подвале, в котором нет света и отопления, не проживает там уже несколько лет (есть подтверждение от соседей). как погасить долг? человек вскоре должен получить квартиру по сиротской очереди. в отдел опеки нужно предоставить копию финансового лицевого счета без долгов. в подвале, где он прописан отсутствуют батареи отопления, которые были демонтированы во время ремонтных работ в 2003 году, все это время за отопление все равно платил. после того как вернулся из армии (проходил срочную службу с 20.10.2010 по 19.10 2011), неоднократно обращался в жэу с просьбой сделать перерасчет за отопление (есть заявление сестры-опекуна от 2006 года с такой просьбой; несколько заявлений 2012. 2013 г. г. с той же просьбой и просьбой направить сотрудников жэу для составления акта об отсутствии батарей отопления). но в результате долг растет на сег. день по отоплению 25 тыс. руб. (всего 51 307 руб). для него оплатить эти суммы очень сложно (з/пл. 23 тыс. руб.; ребенок 1,7 мес.)