Вопрос о внеконкурсном поступлении на учебу для лица из детей, оставшихся без попечительства родителей

На сколько я понял, все льготы предоставляются до 23х лет. девушке 18, она сегодня пошла поступать в колледж, подала все документы, включая заверенную копию опекунского (оно является подтверждением статуса). её долго отговаривали от подачи документов, говорили, мол нет смысла, балл проходной низкий, все равно не возьмем итп.. вот и не знаю, как это воспринимать, они ведь обязаны её взять, верно? если не возьмут, то куда можно пожаловаться?