С какого возраста ставят в очередь по жилью детей - сирот?

Дело в том, что мои знакомые привезли мальчика-сироту из одного города в другой, когда ему было 8 лет. сейчас ему уже скоро будет 18 лет. сходили недавно в опеку в городе, где он живёт с приёмными родителями с 8 лет, и где он прописан с 8 лет, специалисты из опеки сказали, что он был поставлен в очередь там, где родился, а потом его очередь перевели в базу данных областного центра, и надо ждать письмо-счастье из областного города. так ли это? хотя с 8 лет приёмные родители получали на него опекунские, спрашивали в 2006 г по поводу постановки мальчика на очередь на квартиру. спасибо.