Медицинское законодательство - оказание платных и бесплатных услуг

Здравствуйте! такая ситуация: моя сестра посещала врача в женской консультации при бюджетной больнице в рамках омс. ей было назначено узи органов малого таза там же. после чего специалист, сделавший процедуру озвучила n-ую к уплате сумму. девочка заплатила и ушла. считаются ли действия мед работника правомерными? (насколько я знаю, платные мед услуги должны быть описаны в перечне платных услуг учреждения в доступном для пациентов месте, а после оказания такой услуги пациенту выдается пакет док-тов: чек, договор об оказании платных мед услуг, информированное добровольное согласие.) если действия неправомерны, куда в таких случаях стоит обращаться?