Вопрос о статусе многодетной семьи

Отказали потому, что по документам ваша старшая дочь проживает с отцом в другом регионе, т. е. в вашей семье не воспитывается, а семья, в которой двое детей воспитываются многодетной не является. верить "на слово" в то, что и старшая дочь с вами проживает, соцзащита не обязана, это надо доказывать документально.
поступить тут очень просто: зарегистрироваться вместе со всеми тремя детьми по месту фактического проживания, т. е. в мо ногинского р-на и затем обратиться в соцзащиту по месту регистрации с заявлением о признании вашей семьи многодетной.