Кто осуществляет контроль за соответствия регионального законодательства федеральному?

Я проживаю в волгоградской области. перед новогодними праздниками 2015 г. областные чиновники решили сделать нашим ветеранам труда "подарок" и приняли поправки в социальный кодекс. эти поправки в завуалированной форме лишают ветеранов труда права на бесплатный проезд. согласно пункту 1, статьи 3 гражданского кодекса российской федерации "акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие".
в постановлении кс от 24 октября 1996 г. n 17-п указано, что для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет (сз рф. 1996. n 45. ст. 5202).

однако, не смотря всё вышесказанное, областные чиновники таки придали закону обратную силу.

вопрос такой: имеет ли прокуратура для обеспечения законны прав граждан, полномочия в плоскости проведения проверок/экспертиз соответствия регионального законодательства федеральному?