Ребенок в 3,3 года не попал в детский сад

Добрый день! мой вопрос в следующем. мой сын родился 6 января 2014 года, на сегодняшний день нам полных 3 года. в том году мой сын не участвовал в комплектовании, как так на 1 сентября ему было только 2,8. хорошо, мы просидели дома год, на 1 сентября этого года ему будет 3,8, но путевки нам не дали, так как мест не хватило. очередь очень длинная, ещё и встали на очередь в 1 год., из-за переездов. но... очередь наша постепенно поползла назад, ежедневно двигая моего ребенка на 2-3 человека. таким образом мы и в следующем году не попадем. детки младше нас, попали в сад) да и те которые стоят в очереди перед нами тоже младше и встали на очередь позже (льгот у них нет) но они перед нам. это как? сходила в комитет по образованию, на что мне ответили, что в вашем районе проблема с садам и вы туда не попадете это точно, ждите июля, попробуем подобрать другой сад в вашем районе. я согласилась на это. собираюсь уходить она мне сказала, что если не попадете, что скорее всего, она даст мне справку о непредоставлении места в доу.

вопрос: на кой черт мне эта справка? что мне с ней делать?

мы живем в московской области, г. щелково, никаких выплат в нашем регионе не предусмотрено. да и возить ребенка на другой конец, если что, невозможно, так как у меня второй грудной ребенок. у меня двое детей, но в официальном браке мы с мужем не состоим (дети общие, живем вместе). куда идти? куда жаловаться, чтобы выбить сад?