Предоставление жилья детям-сиротам по месту жительства.

Согласно закону 159-фз "о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот. однако, согласно статье 8 закона рт"об адресной социальной поддержке населения в рт" : в случае отсутствия на момент предоставления жилого помещения детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта указанным лицам с их согласия предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах республики татарстан. жилье в основном предоставляют в тех населенных пунктах, которые крайне неудобны для проживания, далеко от садика, работы, низко развитая инфраструктура.
федеральный закон на несколько порядков выше, чем региональный, тем не менее суд принимает во внимание региональный. что делать? чем еще мотивировать?