Ребенку 4 года, взята под опекунство, требуется операция на голове, точно не знаю какая,

Направление на операцию дает профильный врач (подозреваю, что в вашем случае это невролог или нейрохирург). Если операция относится к высокотехнологичным видам медицинской помощи (ВМП), то квоту на нее за счет средств регионального, а порой и федерального бюджета дает областной департамент здравоохранения. Нужно будет обратиться в отдел помощи матерям и детям, его специалисты подскажут, какие документы нужно собрать, и направят их в медицинское учреждение, оказывающее данный вид ВМП.