Есть вопрос

Есть вопрос Учащийся профессионального училища до 17 лет! !не получил паспорт, поэтому ему оформили карту только в декабре после получения паспорта. Стипендию за сентябрь он получил на руки в бухгалтерии училища, а стипендии за октябрь и ноябрь не были перечислены на карточку. Кто виноват и что делать? Можно ли получить эти деньги сейчас ? Парень из неблагополучной семьи, отца нет, мать пьет. В бухгалтерии ответили,что за прошедший год уже отчитались, и деньги вернули на счет государства ,так как стипендия выдается только по карте, а не на руки ученику. В банке ответили, что информация об этом ученике не поступила к ним,деньги не были перечислены,так как карта не была оформлена.