Квартиры ветеранам вов

Квартиры ветеранам вов подскажите, мой отец участник и инвалид вов, мама- ветеран трудового фронта, инвалид 1 группы, она член семьи погибшего во время войны. в квартире проживают 6 человек (2 семьи), прописаны 4 человека, на 1 человека приходится 10,5 кв м общей площади. отца не ставят на учет по улучшению жилищных условий, хотя на самом деле они с матерью занимают всего 14 кв м жилой площади, все остальное - наша семья из 4 человек. как быть, куда еще обратиться? имеют ли право в 1 окне при подсчете площади на человека складывать площадь 2 квартир - нашей и той, где прописаны еще 2 члена моей семьи, ведь та квартира не имеет никакого отношения к нашему участнику войны