Прожиточный минимум. что такое нуждающийся человек?это когда его доходы ниже прожиточного минимума?

Ну да. вы правы прожиточный минимум устанавливается по каждому региону доход семьи делится на количество ее членов и выводится доход на каждого члена семьи, если он ниже прожиточного, то вы - нуждающийся человек аналогично - в каждом регионе своя помощь нуждающимся есть субсидии на плату жилья, на оплату детского сада, покупку учебников в школе, оплату ремонта (ну хотя государство обещало бесплатное образование) у нас нуждающимся семьям с детьми платят чуть более 150 руб/мес на каждого ребенка плюсом к остальным мерам поддержки