Претендовует ли на безвозмездную субсидию на приобретение жилого имущества как иждивенец инвалида участника вов ?

Гражданин 191х г. р. и гражданка 193х г. р. вступила в фактические брачные отношения в 1960 году, но не заключили официальный брак в органах загса, от сожительства имеют 2 детей, прожили в таких отношениях 35 лет, и в 1995 году "муж" умер.
сейчас она хочет признать себя в судебном порядке лицом, которое находилось у него на иждивении, так как считает что признав ее его иждивенцем, будет претендовать на безвозмездную субсидию на приобретение жилья.
в фз "о ветеранах" говорится что члены семьи находящиеся на иждивении претендуют на субсидию. но исходя из того что она официально не заключила с ним брак, она не является членом семьи?
так ли это?
спасибо.