Моему отцу-инвалиду вов выдали жил. сертификат, но его нельзя использовать за пределами республики ..правомерно ли это ?

Не могу понять.. выделенные деньги на жил. сертификат не субъекта.. деньги федеральные.. почему нельзя применить сертификат на территории рф (?) дело в том., что в том регионе где выдали (по месту регистрации) отцу сертификат.. никто из близких родственников не проживает.. и его самого в последнее время забрал к себе внук (мой сын) где есть условия для проживания инвалида-колясочника (отец-колясочник)..