Может ли не работающий официально гражданин оформить инвалидность?

Конечно, всегда так было. Инвалидность может оформит и гражданин без гражданства, бомж, иностранец. Необходимо только наличие паспорта. Если у Вас есть заболевание которое может быть основанием для инвалидности, обратитесь в поликлинику для сбора ф 088/06 (посыльного листа) пройдите всех врачей,эту форму и заявление отнесите на медико-социальную экспертизу и Вам в течении 1месяца вынесут решение, признают или не признают. Это решение в свою очередь вы можете обжаловать