Региональная социальная доплата к пенсии по инвалидности

Получил инвалидность. зарегистрирован в ленинградской области, но по факту проживаю в спб, регистрации в этом городе не имею. насколько я знаю, 4 марта вступил в силу приказ минтруда 43 н от 28 февраля 2019 года, согласно которому для получения социальных выплат необязательно иметь штамп о постоянной регистрации по месту жительства. обратился в петербургский пфр, документы приняли и назначили пенсию. однако назначить фсд отказались, написав: "в субъекте российской федерации, в который вы обращаетесь за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии, величина прожиточного минимума пенсионера превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по российской федерации. в этой связи органами социальной защиты населения в да устанавливается и выплачивается региональная социальная доплата к пенсии." (отдельный вопрос - что такое "да"?). в пфр сказали обратиться в соцзащиту. созвонился с петербургской, там приняли заявление о назначении доплаты, вроде как они этим займутся, но я так и не понял окончательно - к кому же все-таки обращаться? в соцзащиту по месту регистрации или в спб? еще вопрос - в чем разница фсд и рсд конкретно по суммам?