Ветеран вов обратился по вопросу замены квартиры которая не соответствует требованиям для проживания в ней

Нет никакой "замены", как нет и "закона о ветеранах вов".
есть закон о ветеранах (разных, и и о ветеранах вов том числе).
обеспечивают нуждающихся, признанных таковыми по основаниям ст. 51 жк рф, с учетом ст. 53 (действия намеренно ухудшающ. жилусловия). и без учета ст. 49 (требование о малоимущности).
значит надо подавать в уполном. орган исполнит. власти заяву о признании нуждающимся по п. 3 ч. 1 ст. 51 жк рф : "проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;"
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_51057/a36ffdc17b4732a0373e4eee4aaac4fe5b476127/
ну и надо понимать, что когда речь о жилом помещении, не соотв. требованиям, то это речь не об оценочном суждении ветерана,
а о жилом помещении, признанном не соотв. требованиям в установл. порядке.

постановление правительства рф от 28.01.2006 n 47 (ред. от 02.08.2016) "об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или...
ii. требования, которым должно отвечать жилое помещение
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_58136/823bce7fc3f6428993736226d0518b1206dad067/#dst100028
--------
ну и если действительно есть доки, подтвержд. что жилое помещение непригодно (акт комиссии и решение уполном. орган исполнит. власти) и признают нуждающимся, тогда и будут обеспечивать в установл .порядке,
а именно:

федеральный закон от 12.01.1995 n 5-фз (ред. от 30.10.2017) "о ветеранах"
статья 23.2. обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5490/8f8c1f0725c18996c5ef68e5a209f41a480710e9/